“制度”，簡單地說，就是約束組織成員的行為準(zhǔn)則或評價準(zhǔn)則。有了正式的組織，就有了制度的出現(xiàn)。人們在這個組織中共同約定和堅持的行為準(zhǔn)則就是制度。

“流程”是處理事情的順序。公司的流程是指在合理利用資源的前提下，將輸入轉(zhuǎn)化為輸出相關(guān)活動。

我們可以看到，“制度管理”和“流程管理”仍然有很大的不同。中國公司，特別是國有企業(yè)和中央企業(yè)，幾乎都是傳統(tǒng)的部門制度，部門水平非常明確，所以各種自上而下的制度，紅頭文件的指導(dǎo)和實施。因此，系統(tǒng)表達(dá)形式是條款文本、章節(jié)、條款。這種文本表達(dá)形式?jīng)Q定了它本身并不準(zhǔn)確。流程是準(zhǔn)確的，例如，過程中有一個活動，即五個活動，而不是六個或四個活動，這是肯定的。流程和制度的表達(dá)形式是不同的。流程是顯性的，也可以是非顯性的，而制度只有一種顯性的形式。換句話說，流程的描述和不描述都存在，制度只能有一種存在形式，即正式文本，而不是正式文本不能被稱為系統(tǒng)。

因此，從上述差異可以看出，該過程更強(qiáng)調(diào)“全球性”和“連接性”，需要打破部門墻，從公司的整體角度提高效率，監(jiān)控風(fēng)險。

系統(tǒng)管理和流程優(yōu)化是相互關(guān)聯(lián)的。

1、過程是系統(tǒng)的核心

如果系統(tǒng)不能反映這個流程，就像失去了靈魂一樣，它的執(zhí)行就會出現(xiàn)問題。因此，當(dāng)制度不能實施時，它通常包含一個流程問題。企業(yè)管理經(jīng)常遇到“法律不責(zé)怪公眾”的情況。如果這種情況經(jīng)常發(fā)生，則表明系統(tǒng)或規(guī)定不合理，不合理的地方通常與具體情況不一致，不可避免地促進(jìn)工作過程中的“兩皮”。

2、制度有利于流程的執(zhí)行

制度是流程實施的保證。流程是河流，制度是河堤。為了防止河流泛濫，整理河流和加固堤壩是必不可少的。

3、制度的激勵作用可以促進(jìn)流程的改進(jìn)

在許多企業(yè)中，該制度發(fā)揮著更多的“守門人”作用，是“懲罰”的象征。事實上，這是一種誤解，該系統(tǒng)中的獎勵比懲罰更容易工作，獎勵這種“積極強(qiáng)化”將促使人們更加關(guān)注組織過程和過程所倡導(dǎo)的工作行為，這也將促進(jìn)過程的持續(xù)改進(jìn)。

例如，當(dāng)你去公園時，你會習(xí)慣“損壞花卉和植物，罰款100元”和其他類似的口號，但一些公園貼出了“舉報損壞花卉和植物的人獎勵200元”的標(biāo)志。管理者的做法非常聰明，從“罰款”到“獎勵”的思維變化也帶來了管理制度的調(diào)整，即取消之前設(shè)置的“專項檢查”工作。

最后，需要強(qiáng)調(diào)的是，流程優(yōu)化不僅是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主要內(nèi)容和質(zhì)量的直接體現(xiàn)，也是企業(yè)組織優(yōu)化、信息系統(tǒng)建設(shè)甚至審計風(fēng)險控制的前提輸入。如果不結(jié)合公司戰(zhàn)略，對組織定位、工作流程、權(quán)責(zé)進(jìn)行全面梳理和完善，只是為了最后一個所謂的更先進(jìn)的系統(tǒng)，那只能是“新瓶裝舊酒”。